Förvaltningsdomstolarna och förvaltningslagen

Redan av förvaltningslagens första paragraf framgår att lagen gäller i förvaltningsverksamhet. Inte desto mindre innehåller lagen flera bestämmelser som riktar sig till förvaltningsdomstolarna och dessas rättskipning. Artikeln innehåller en systematisk genomgång av vilka regler det är fråga om. Analyser av reglerna visar på problem som kan uppstå när regler av annan art och andra syften ”smygs” in på ett rättsområde där de knappast hör hemma. Ibland kan reglerna endast finnas i förvaltningslagen, men de kan också finnas i både förvaltningslagen och förvaltningsprocesslagen vilket kan ge upphov till speciella tillämpningsproblem. Den oönskade situation som beskrivs i artikeln kan främst ha orsakats av olika synsätt hos dem som på ett eller annat sätt har att utforma, tillämpa eller analysera de förvaltningsrättsliga förfarandelagarna. Enligt ett synsätt hör förvaltningsmyndigheters och förvaltningsdomstolars handläggningsregler intimt samman så de bildar en organisk enhet. Ett annat synsätt innebär att den rättsliga regleringen av förvaltningsförfarandet och förvaltningsprocessen innefattar två skilda regelsystem och därför bör hållas isär.