Obehövlig kommunikation och beslutsmotivering

Det är praktiskt och principiellt betydelsefullt att myndigheter kommunicerar beslutsunderlag inför beslut och motiverar fattade beslut. Myndigheternas skyldigheter i detta avseende formuleras mer generellt i den nya förvaltningslagen än i den förra. Bland annat gäller skyldigheterna inte längre enbart beslut som rör myndighetsutövning och som inte går någon part emot. Enligt lagförarbetena utvidgas därmed myndigheternas skyldigheter. De blir emellertid inte obegränsade. Justitieombudsmannen framhöll dessutom redan tidigare att myndigheter borde kommunicera och ge motiveringar i fler situationer än de som egentligen omfattades av den förra förvaltningslagen.

De nya bestämmelserna innebär därmed till stor del en kodifiering av redan existerande praxis. Att tidigare rekommendationer från Justitieombudsmannen nu blir bindande kan emellertid öka möjligheterna till formellt ansvarsutkrävande. Det kommer också att vara utrymme för något friare argumentation utifrån bakomliggande intressen. Dessutom kommer grundläggande förvaltningsrättsliga begrepp – såsom ärende, beslut och part – att få ökad betydelse för avgränsningen av myndigheternas skyldigheter.