SV / EN

Myndigheters och myndighetsanställdas yttranden

Publicerad i Förvaltningsrättslig tidskrift 2022 4, november 2022 s. 525–548

37
894

I denna artikel diskuteras myndighetsanställdas yttranden i frågor som har anknytning till arbetet. Anställda vid myndigheter uttalar sig ibland privat, ibland å sina arbetsgivares vägnar. För privata yttranden gäller som utgångspunkt yttrandefrihet. En myndighet får mycket sällan ingripa mot en anställds privata uttalanden även om de strider mot budskap som myndigheten vill förmedla. För myndigheters yttranden är utgångspunkten den motsatta eftersom utrymmet för sådana är reglerat på samma sätt som myndigheternas övriga verksamhet. Uppdelningen mellan privata yttranden och yttranden på myndigheters vägnar framhålls ofta i bland annat beslut av Justitieombudsmannen och Justitiekanslern. En mångfacetterad helhetsbedömning görs för att avgöra om ett yttrande ska hänföras till den anställde eller till myndigheten. Bedömningen bygger på de arbetsuppgifter den som yttrar sig har samt platsen och formerna för yttrandet. I artikeln anförs bland annat att uppdelningen generellt sett är befogad men inte ensamt avgörande för vilka yttranden som kan accepteras.