Rådgivande yttranden från Europadomstolen: Utveckling av ett nytt konstitutionellt verktyg?

Protokoll 16 till Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna (EKMR) syftar till att fördjupa den konstitutionella dialogen mellan Europadomstolen och konventionsstaternas högsta domstolar genom ett nytt verktyg: rådgivande yttranden. Sedan protokollet trädde i kraft 2018 har ett begränsat antal yttranden avgivits, men med potential att förebygga överträdelser av konventionen och att vägleda nationella domstolar.

Rådgivande yttranden är inte formellt bindande, men de har ett auktoritativt värde som påverkar tillämpningen av nationell rätt. Artikeln analyserar rådgivande yttranden som instrument för konstitutionell dialog, särskilt i jämförelse med EU-domstolens bindande förhandsavgöranden enligt artikel 267 Fördraget om Europeiska Unionens Funktionssätt (FEUF). Medan EU-systemet bygger på vertikal rättslig kontroll, bygger protokoll 16 på frivillighet och ömsesidigt förtroende. Samtidigt kvarstår praktiska och principiella utmaningar när det gäller yttrandenas inverkan, språkanvändning och rättsliga verkan, vilket gör de kommande åren avgörande för protokollets framtida betydelse.